Что такое «кормление»?
Кормление - это система местничества, при которой местное население должно кормить присланного для выполнения каких-либо государственных функций чиновника все время его пребывания на их территории.
Подобная система начала свое формирование в 10 веке, когда территория княжества стремительно расширялась, и теперь уже князь не мог самолично выполнять все необходимые функции. Ранее он вместе со своей дружиной объезжал подвластные территории и собирал дань, а также вершил суд, то теперь это сделать было же невозможно. И теперь он отправлял в разные районы и области княжества назначенных чиновников.
Эти чиновники назывались наместниками и волостителями, они собирали дань, а также решали спорные вопросы. Считалось, что местное население должно содержать, то есть кормить и предоставить дом для жиля этим чиновникам все время, пока они будут там находиться.
По летописному своду известно, что вирник - исполнитель судебных решений, получал на одну неделю семь ведер солода, барана или полтуши откормленного теленка, по две курицы, а также гороху, пшена и хлеба по мере надобности.
Вначале кормление не было долгим, поскольку чиновник, выполнив все по указу князя, возвращался домой, но довольно скоро чиновники стали кормиться на порученных им территориях на постоянной основе. Получив продукты, часть они отправляли князю, а большую часть оставляли себе.
Конечно, верховная власть понимала, что чиновники порой злоупотребляют своим положением, поэтому был издан указ о сроках наместничества, которые обычно продолжались от одного года до трех. В своде законов «Русская Правда», изданном еще при Ярославе Мудром, было точно указано какие продукты и в каком количестве должен получать тот или иной чиновник. Но чиновники постоянно нарушали этот указ, хотя и знали о возможных наказаниях.
Некоторые особо выгодные места чиновники старались передавать по наследству детям или своим ближайшим родственникам. Но на некоторые должности назначались даже крестьяне, например, ямские дьяки. Они отвечали з состояние дорог, должны были бесперебойно чистить дороги, следит за ямами, но больших барышей на такой должности не получишь. Единственной выгодой служило то, что можно впоследствии найти более прибыльное место, позволяющее поправить свое материальное положение.
По мере того, как развивались товаро-денежные отношения, чиновники перестали брать кормление продуктами питания, которые могли продавать, а начали собирать с крестьян налог деньгами, что, естественно, вызывало большое недовольство. Если ранее они просто отдавали произведённые своими руками продукты, то теперь они должны были самостоятельно эти продукты продать, а потом уже заплатить чиновнику князя.
И даже ограничение сроков кормления не привело к положительному результату, поскольку чиновник, поступив на выгодное место, старался набрать как можно больше денег за время своей службы.
Иван Грозный в 1555 году провел земскую реформу и полностью отменил кормление. Теперь вместо корма чиновникам крестьяне выплачивали некоторую сумму налога в царскую казну.