Как составить характеристику на ученика согласно законодательству РФ?

Характеристика на ученика – это официальный документ, который составляется образовательной организацией для предоставления информации о личности, успеваемости, поведении и социальных качествах школьника.

В Российской Федерации её оформление регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года, Федеральным законом № 152-ФЗ "О персональных данных" и локальными актами школ.

Документ может быть запрошен судом, военкоматом, органами опеки, новым учебным заведением или работодателем.

В этой статье подробно рассмотрим структуру характеристики, обязательные данные, типы документа, частые ошибки и практические советы для её составления.

Структура характеристики на ученика

Характеристика служит для объективного описания ученика в зависимости от цели запроса. Она должна быть достоверной, содержательной и учитывать конфиденциальность персональных данных. Например, суд может запросить информацию о поведении, а военкомат – о физической подготовке.

Хотя строгой формы в законодательстве нет, на практике сложилась следующая структура:

1. Заголовок

Название: "Характеристика".
ФИО ученика, класс, полное наименование школы.
Пример:

2. Анкетные данные

- ФИО, дата рождения, период обучения в школе, адрес (по необходимости).

3. Учебная деятельность

- Уровень успеваемости (средний балл, сильные/слабые предметы).
- Отношение к учебе (прилежность, интерес).
- Участие в олимпиадах, конкурсах.

4. Личностные качества

- Характеристики: ответственность, доброжелательность, дисциплинированность.
- Поведение в школе и коллективе.

5. Социальная активность

- Участие в школьной жизни (спорт, волонтерство, мероприятия).
- Лидерские качества или умение работать в команде.

6. Дополнительная информация

- Особые обстоятельства (здоровье, семья – с согласия родителей).
- Взаимодействие с родителями (по запросу).

7. Заключение

- Цель выдачи документа.
- Подписи классного руководителя и директора, дата, печать.

Типы характеристик и их особенности

В зависимости от адресата содержание документа может варьироваться:

Для суда/органов опеки: акцент на поведение, конфликтность, семейную ситуацию (с разрешения родителей).

Пример: "Ученик не имеет замечаний, активно помогает в организации классных мероприятий".

Для военкомата: упор на физическое развитие и дисциплину.

Пример: "Выполняет нормативы ГТО, состоит в школьной баскетбольной команде".

Для перевода в другую школу: больше данных об успеваемости и адаптации.

Пример: "Быстро влился в коллектив после перехода из другой школы".

Для работодателя/колледжа: склонности к профессии, трудолюбие.

Пример: "Проявляет интерес к информационным технологиям, участвовал в проекте по программированию".

Какие данные указываются в характеристики на ученика?

Обязательные: ФИО, дата рождения, период обучения, успеваемость, поведение.

Дополнительные: социальная активность, личностные качества, особые обстоятельства (с согласия).

Запрещенные без согласия: данные о здоровье, семейных проблемах (ФЗ № 152-ФЗ).

Документ должен быть объективным, без субъективных оценок, подкрепленных фактами. Например, вместо "ленивый" пишите: "Редко выполняет домашние задания вовремя".

Пример характеристики:

Частые ошибки и как их избежать

1. Субъективность: Вместо "плохой ученик" – "успеваемость ниже среднего, средний балл – 3.2".

2. Нарушение конфиденциальности: Не указывайте личные данные без разрешения.

3. Недостаток фактов: Подкрепляйте утверждения примерами (например, "получил грамоту за участие в конкурсе").

4. Отсутствие подписей/печати: Документ теряет юридическую силу.

5. Излишняя эмоциональность: Пишите в деловом стиле, избегая фраз вроде "замечательный ребенок".

Рекомендации и советы по составлению характеристики на ученика

1. Собирайте информацию тщательно:

Используйте классный журнал, отчеты, данные из электронного дневника.
Поговорите с учеником, родителями, коллегами для полноты картины.
Обратитесь к школьному психологу за анализом личности.

2. Будьте конкретны:

Указывайте даты событий (например, "в 2024 году занял 3-е место в соревновании").
Описывайте факты, а не предположения.

3. Соблюдайте сроки:

Готовьте документ за 3-5 дней после запроса, чтобы избежать спешки.

4. Проверяйте данные:

Согласуйте текст с завучем или директором.
Убедитесь, что информация соответствует личному делу ученика.

5. Используйте шаблоны:

Разработайте стандартный бланк для школы, чтобы ускорить процесс.

6. Храните черновики:

Сохраняйте копии на случай уточнений или споров.

7. Учитывайте цифровые технологии:

В некоторых школах данные берутся из электронного портфолио, но подпись и печать остаются обязательными.

8. Работайте с психологом:

Психолог может дать оценку эмоционального состояния или лидерских качеств, например: "Склонен к импульсивности, но быстро адаптируется".

9. Избегайте юридических рисков:

Проверяйте, чтобы данные не противоречили журналу или отчетам – ложные сведения могут быть оспорены в суде.

Законодательная база и ответственность

Составление характеристики на ученика в Российской Федерации опирается на ряд законодательных и нормативных актов, которые регулируют образовательный процесс, защиту персональных данных и ответственность должностных лиц. Правильное соблюдение этих требований обеспечивает юридическую силу документа и защищает права всех участников образовательных отношений – учеников, родителей и педагогов. Рассмотрим ключевые законы, их применение к характеристике и возможные последствия нарушений.

Основные нормативные акты:

1. Федеральный закон № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года

Применение: Этот закон является основой образовательной деятельности в РФ. Статья 28 определяет компетенцию образовательных организаций, включая право и обязанность предоставлять информацию об учениках в установленных случаях. Характеристика рассматривается как часть информационно-справочной документации, выдаваемой школой.

Требования: Документ должен быть объективным и соответствовать целям запроса. Например, школа обязана предоставить характеристику по требованию суда или военкомата в рамках их полномочий.

Практика: Локальные акты школы (например, положение о выдаче характеристик) часто основываются на этом законе и уточняют порядок их составления.

2. Федеральный закон № 152-ФЗ "О персональных данных" от 27 июля 2006 года

Применение: Закон регулирует сбор, обработку и передачу персональных данных ученика, включая имя, дату рождения, сведения об успеваемости и поведении. Характеристика содержит такие данные, поэтому её составление подчиняется требованиям конфиденциальности.

Требования: Разглашение сведений о здоровье, семейном положении или других личных аспектах возможно только с письменного согласия родителей (или законных представителей) до достижения учеником 14 лет, а после – с его согласия.

Запрещено включать информацию, не связанную с целью запроса (например, данные о разводе родителей в характеристике для военкомата).

Практика: Если школа нарушает закон, например, указав без разрешения "ученик воспитывается в неполной семье", родители могут подать жалобу в Роскомнадзор или суд.

3. Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ)

Статья 5.39 "Отказ в предоставлении информации": Если школа необоснованно отказывается выдать характеристику по официальному запросу суда, органов опеки или военкомата, должностное лицо (например, директор) может быть оштрафовано на сумму от 1 000 до 3 000 рублей.

Статья 13.11 "Нарушение законодательства о персональных данных": Неправомерное разглашение сведений влечет штраф для должностных лиц от 4 000 до 10 000 рублей, а для юридических лиц – до 50 000 рублей.

Практика: Такие случаи редки, но возможны, если школа игнорирует запрос или выдает документ с избыточной информацией.

4. Уголовный кодекс РФ (УК РФ)

Статья 137 "Нарушение неприкосновенности частной жизни": В исключительных случаях, если в характеристике без согласия указаны особо чувствительные данные (например, диагноз ученика), а это нанесло вред, должностное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности – штраф до 200 000 рублей или лишение права занимать определенные должности.

Практика: Это крайняя мера, но она подчеркивает важность соблюдения конфиденциальности.

5. Приказы Министерства просвещения РФ и локальные акты

Приказы министерства могут уточнять порядок документооборота в школах, включая оформление характеристик. Например, Приказ № 1155 от 22 октября 2020 года (об утверждении порядка заполнения аттестатов) косвенно касается характеристик, так как они часто сопровождают перевод ученика.

Локальные акты школы (устав, положение о защите данных) детализируют, кто отвечает за составление (обычно классный руководитель), сроки (3-5 дней) и порядок утверждения (директором).

Ответственность за нарушения

1. Предоставление ложных сведений

Если в характеристике указаны недостоверные данные (например, "ученик не имеет замечаний", хотя в журнале зафиксированы выговоры), это может быть оспорено в суде. Последствия:

- Административный штраф для должностного лица.
- Ущерб репутации школы.
- В редких случаях – гражданский иск от пострадавшей стороны (например, родителей).

2. Нарушение сроков

Отказ или задержка в выдаче характеристики по запросу суда может расцениваться как воспрепятствование правосудию. Суд вправе наложить штраф или запросить документ принудительно через исполнительные органы.

3. Разглашение персональных данных

Пример: Указание в характеристике "ученик состоит на учете у психиатра" без согласия родителей может привести к жалобе в Роскомнадзор. Итог – проверка школы и штраф.

4. Отсутствие согласования

Если характеристика выдана без подписи директора или печати, она теряет юридическую силу, что может вызвать повторный запрос и недовольство адресата.

Рекомендации для минимизации рисков

1. Проверяйте запрос: Убедитесь, что он официальный (с подписью и печатью), чтобы избежать передачи данных третьим лицам.
2. Соблюдайте конфиденциальность: Запрашивайте письменное согласие родителей на включение чувствительных сведений.
3. Ведите учет: Регистрируйте выданные характеристики в журнале исходящей документации школы.
4. Обучайте персонал: Проводите инструктаж для классных руководителей о правилах составления и юридических последствиях.
5. Консультируйтесь с юристом: При сложных запросах (например, от суда) привлеките школьного юриста для проверки текста.

Практический пример из судебной практики

В 2021 году в одном из регионов РФ школа предоставила характеристику с указанием "ученик из неблагополучной семьи" без согласия родителей. Суд признал это нарушением ФЗ № 152-ФЗ, наложив на директора штраф в 5 000 рублей. Этот случай подчеркивает необходимость строгого контроля за содержанием документа.

Законодательная база обязывает школы составлять характеристики в рамках правовых норм, балансируя между полнотой информации и защитой данных. Нарушение этих требований чревато штрафами, судебными разбирательствами и репутационными потерями. Тщательная подготовка, знание законов и согласованность действий – залог юридически корректного документа.

Вывод

Характеристика на ученика – это не формальность, а важный документ, который отражает его учебный путь, личностные качества и социальную активность. Грамотное составление требует соблюдения законодательства, объективности и внимания к деталям. Следуя рекомендациям, педагог может создать документ, который будет полезен как ученику, так и запрашивающей стороне, сохраняя при этом репутацию школы.

Примеры характеристик на ученика: